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★《维权纪录》之九:敢碰“擅权者” 护法见肝胆

发表日期:2006年/03月/19日 11:00:46 AM

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★《维权纪录》之九:敢碰“擅权者”    护法见肝胆

  2005年新年伊始,维权网站在受理交通肇事维权案时了解到,近年来,在辽南许多城市马路、公路上的滚滚的车流中,经常可以看到一些不伦不类的机动车混迹其中。有的车本来是正规的国产汽车、进口汽车、甚至是报废汽车,却挂上了农用车和拖拉机的牌照。这些具有高速行驶性能、甚至已完全不具备安全性能的报废车、土法和私制滥造的“四不象”车,却挂上了风马牛不相及的拖拉机牌照。在马路上、公路上横冲直撞,成为严重威胁交通安全的“铁老虎”和“绞肉机”,制造了一场又一场人间悲剧。

  2005年1月29日,时值农历腊月末。在城八线瓦房店市岭下水泥厂门前路段,发生了一起摩托车与辽02/V0811农用四轮车追尾事故。交警及时赶赴现场,进行严格的勘查和调查取证。在对双方车辆进行核对时,确认摩托车为无牌证,而农用车的行车执照所记载的内容与车辆核对,均准确无误。经鉴定,行车执照是正规真实的证件。公安交警部门,据此下达了交通事故责任认定书。不料,伤者亲属提出异议。到发证单位的普兰店市农机监理所审核档案,发现该车竟然是已经报废拖拉机。这个冒用的行车牌照和行车证,竟然是普兰店市农机监理所的执法人员所为……

  2005年5月前夕,瓦房店公安局交警大队在一次例行的路检路查中,查稽了一辆解放牌栏板小货,违法挂有拖拉机牌照。经核查,该车原为沈阳市公安局核发的“辽宁AH6763” 号栏板小货车,而普兰店市农机监理所重又给其办理“辽宁02/U7250”号拖拉机牌照。

  瓦房店市公安局交警大队在公路巡逻时,还查扣一辆八成新的解放牌厢货。按规定,这辆应挂蓝色小型汽车牌照的汽车,却安装了黄色的“辽宁02/U998”号农用车辆牌照。一查,又是普兰店市农机监理所所为。

  据瓦房店交警大队分管秩序的副大队郑良伟介绍,象这样属于名符其实的在用汽车、报废汽车,而被挂上农用汽车和拖拉机牌照,违章上路行驶的,仅在瓦房店市就不少于上百辆。

  据调查,象普兰店市农机监理所这样滥用职权、乱发牌照的,绝不仅仅是独此一家。早在2004年年中,瓦房店市农机监理所,也曾利用公安部对农用车牌照发放管理的体制变动之机,违规、违法突击滥发了许多这种类型的牌照。后来,由于辽宁日报公开进行曝光批评,其违法行为有所收敛,但违法发放的牌照仍未全部收回。维权网站日前曾调查被瓦房店市查获一辆报废的日本五十铃汽车,行驶证上标注的车主袁德胜,本住在瓦房店市郊区,而营口市农机监理所却给上了“辽宁07/H5800”农用车牌照,车主的地址竟标明营口市鲅鱼圈区三家子。

  农机监理部门滥用职权,造成农用车牌证管理混乱到何种程度,由此可见一班!

  现行的体制,是公安部门委托农机部门对农机牌照进行管理。大量的事实表明,是农机监理部门滥用职权,开启了违法给在用的国产汽车、进口汽车,甚至是报废汽车,办理农用车牌照的“潘多拉”魔盒!

  农用车辆牌照管理发放,问题十分严重,已经成了当前交通事故频发的诱因和黑点。据不完全统计,仅大连地区象这种在用汽车或报废车,违法办理农用车牌照而继续行驶的车辆,达几百辆之多。已经对人民生命财产安全构成了严重威胁,如不立即采取有效措施加以坚决清理、整治,将愈演愈烈,为害无穷。

  然而, 滥用职权违规乱发滥办农用车牌照的,都是以组织、部门的名义,有“背景”的擅权者所为,要缚住开启“潘多拉”魔盒的黑手,谈何容易!但是,如果放任自流,人民群众的生命财产和国家利益,都将受到严重危害。

  为了引起政府有关部门的重视,加强对农机部门的授权工作的落实和执行情况的监督、检查,采取有效措施,对违法办理的牌照立即收缴,还老百姓路畅民安的交通环境,维权网站顶住重重压力和干扰,决心进一步深入调查,以大量的确凿事实为政府有关部门提供决策依据。

  维权网站在进一步的调查中掌握,大量非法安装农用车牌照的车辆上路,给交通秩序带来了混乱和大量的隐患,致使交通肇事频发,给人民生命财产安全造成严重危害。2005年4月24日下午3时许,瓦房店市永宁镇一对新婚夫妇,刚刚结束新婚庆典,租乘一辆微型面包车准备到瓦房店市区内东山公园拍纪念照,行至太阳升乡榆树村路段,同一辆违法办理农用牌照的四轮车相撞,致使微型面包车驾驶员和新娘当场死亡,新郎及随车人重伤的惨剧。不久,这个市又发生了一起挂农用车牌照肇事逃逸,因农机部门办理牌照档案不全,造成该案无法侦破的困难。

  在掌握了大量确凿的事实之后,维权网发表了以《缚住开启“潘多拉”魔盒的黑手!——农机监理部门滥用职权乱发牌照问题严重》为题的调查报告,引起了人民日报、新华社、辽宁电视台等媒体的关注。辽宁电视台连续跟踪报道,新华社《新华纵横》图文播发了《农机监理所 滥发牌照忙》专电稿,引起了省市有关部门的高度重视,及时部署查处,使农机监理部门滥用职权、乱发牌照问题得到有效遏制。(陈默)


  有关连结:

  新华社新华纵横——农机监理所 滥发牌照忙
     
        发表日期:2005年/06月/22日

  新华社XHTV沈阳专电(记者:刘斌 马宝军)报废车、机动小货车鱼目混珠,挂起农机假牌照( 为什么说知道非法你还办,没办法,我说,按正规办,这个车不能办牌子,报废车。)农机监理部门谋私利,违规办牌成为“杀手基地”( 普兰店农机监理所按拖拉机的档案给这台车上了牌照,由此断定这辆农用三轮车用的牌照和行车执照都是伪造的。)敬请关注新华纵横——农机监理所 滥发牌照忙。
   
  主持人:近几年,在辽宁南部的许多城市的马路、公路上经常可以看到一些挂着农用拖拉机牌照的机动车混迹其中,这些车有的是不具备安全性能的报废车,有的是经过私制滥造的“四不象”车,这些堂而皇之地挂着农用车牌的车辆,当地一些群众把它称为“铁老虎”和“绞肉机”,最近一段时间,这类车已经造成了多起恶性交通事故。近日,记者经过多方调查,一些农机监理部门滥用职权,违规办理假牌照的幕后真相浮出了水面。
   
  解说:2005年4月24号下午,瓦房店市永宁镇一对新婚夫妇在举行了婚礼庆典之后,准备到东山公园拍照留念,行至太阳升乡榆树村路段时与一辆挂着农用牌照的四轮车相撞,新娘及司机当场身亡,新郎和其它4人身受重伤。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 葛健
   
  接到报案以后,咱就赶到现场,赶到现场以后,面包车司机跟一个乘车人(新娘)已经当场死亡。农用三轮车翻在道南的沟里。
   
  解说:瓦房店市交警在处理这起事故中发现,肇事的农用车是一台报废车,而且使用的是假的农用车牌照。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 葛健
    我们到普兰店农机监理所对这个车辆档案进行查询,发现这个车档案是台拖拉机的档案,普兰店农机监理所工作人员就把这个按拖拉机的档案给这台农用三轮车上了牌照和行驶证。咱由此就断定这台农用三轮车使用的牌照和行驶执照都是伪造的。(谁伪造的?)普兰店农机监理所核发的。
   
  解说 :记者在瓦房店市内看到,一些挂着农机牌子的小货车高速行驶在公路上,他们看见交警后便加速逃跑,这辆牌照号为辽宁02/7120的小货车没那么幸运了,被警察抓个正着。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 赵彦庆
     今天上午扣的这台车,它属于报废车辆,再一个它这个五十铃车,它的时速已经超过70公里,就是在没有报废的情况下,也不允许给它办理这种农用牌照。
   
  解说:记者在停车场看到,一些被扣的小货车已破烂不堪,很显然已经到了报废的年限,一辆牌照号为辽BWB712年白色五十铃小货车的造假更一目了然。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 赵彦庆
    通过它的扩大号,我们可以看出,这辆车原来挂的是小货车的牌照。车号是辽BWB072,报废以后呢,它通过农机部门换成这个现在的牌照,农用牌照,辽宁02V4091 。
   
  解说:赵警官告诉记者,最近他们扣的车都是邻近城市普兰店发的牌照.这辆车牌号为辽宁02/7120的五十铃是台报废车,而车牌号7206的小货车档案手续已经被扣了,但这二辆车都在普兰店上了农用车的牌子。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 赵明
    通过我们比较扎实的调查发现,包括我们找很多办牌照的驾驶员谈和车主谈,他们都向我写了材料,证明这些牌照是在普兰店市农机监理部门办的.
   
  解说:为了查个究竟,记者来到了普兰店市农机监理所,在这里,记者看到车牌为7120的档案里显示的是一辆拖拉机,而车牌号为7206的车没有找到档案,在牌照发放登记表上7205和7207都有记载,而惟有7206车牌不知所踪。监理所的王所长对此表示不是很清楚,他认为7206车牌可能是工作人员疏忽大意丢失了。
   
  同期:普兰店农机监理所所长王选柱
    五十铃加农用车、农用汽车(牌照),全都是假的。是经过社会上一些不法分子办理的。
   
  解说:王所长说这些假牌子跟他们没关系,很可能是社会上不法份子做的假手续、假牌子,但也不排除他们内部人员参与了这些事。那么这些车牌到底是真还是假?它们到底是出自哪里呢?一位刚刚办理了假车牌的小货车车主向记者道出了他办车牌的经过。
   
  同期:车主
    (你这个车什么时候买的?)今年1月份买的。(那你这个牌照什么时候办的?)买完车就给办的。(在哪办的?)就在买车那个地方给办的。
   
  解说:小货车车主带着记者到了当时买车的汽贸公司,一位自称是公司副经理的人承认这个证是他们代办的。
   
  同期:办证人
    (这个证你们从哪办的?),从普兰店办的,(普兰店什么地方办的?)具体怎么办他这个证是不是我们办的? 普兰店怎么办的,我不太清楚,不过我可以代办的。他这个证是真证,假的有什么问题呢,假的这个皮正面在里面,反面在外面,这是第一个,第二个套印非常不规格。(因为你是经办部门,就需要通过你询问这种证是哪办的,以确定真假。它如果是假的,他就拿走了。到底是真是假?)这个证是真的,他们(农机监理所)办到去年4月份以前,如果它是4月份以后,这个我就不敢保证。
   
  解说:这位副经理还介绍说,去年5月1日新的交通法颁布后,农机部门便停止了办理农用车牌照,但有些农机部门为了能继续办牌照,采取了更改办证日期的作法,把5月1日以后办的车牌子统一改为5月1日之前,他还担保,从他这出去的牌子全都是真的。
   
  同期:办证人:
    在这里办证办牌子本身都没问题,问题出在哪,他们搞假的,本身不是正规的行车执照,正规牌子。他做假的以后卖给旁人,这是有问题的。牌子正常办,有什么问题,就是办出问题来,农机监理所负责。
   
  同期:瓦房店市农机监理所所长 张郁
    一些部门受利益驱动,市场经济,利益驱动,有钱,能收钱我就办,不负责任的态度,就出现现在这种情况。
   
   解说:据瓦房店交警大队赵彦庆介绍,这些挂着农用车牌照行驶的小货车在瓦房店就有上一百多台,而在周边地区则有上千台这样的”问题”车.
    2004年5月1号,国家颁布新的“道路交通法”规定,农用运输车的牌证发放均由公安机关交通管理部门统一负责;而对以柴油为动力、中小质量、速度不超过50公里的农用车的牌证发放则由农机部门负责. 记者了解到,由于农用车的特殊性,所以对驾驶农用车辆的驾驶员要求比较低。
   
  同期:瓦房店市公安局交警支队交警 赵彦庆
    小货车驾驶员必须经过正规的汽校培训以后,通过考试以后才能取得驾驶员的资格,而农用车只需通过农机部门的培训以后,就可以取得驾驶资格。
   
   解说:记者了解到,由于农用车的管理比较松,费用少,更重要的一点是对驾驶员的要求低,所以一些小货车、手续不全甚至是报废车的车主便打起了农机监理部门的主意,而一些农机监理部门也正看好了这一市场的高额利润,私下做起了假牌子的生意。
   
  同期:车主 曹学州
   
  (你这个车是货车,为什么要办农用牌照呢?)农用牌子它有利润在这。权和钱是相等的呀。办这个牌子不是省吗,费用低,我能承受得了。
   
  (你认为这样乱不乱套?)这个从哪个角度说。从我个人角度说,我本身我省了,从整体来看,这是非法的吧。为什么说知道非法你还办?没有办法,你说怎么没有办法?我说,按照正规办,这个车不能办牌子,报废车。
   
  (花多钱办的?)头一次3500元,包括一年的养路费,营运、工商,包括一年的费用,完事后还能剩点,剩点大概是好处费呗,(能剩多钱?)大约就是1000元钱左右。(那好处费谁得了?)好处费?人家谁经办谁得着了呗。
   
  主持人:为了大力发展农业现代化,我国农业主管部门特别设置了农机监理机构,负责农机安全生产检查;农机牌证发放和档案管理等工作。如今个别农机监理部门出于部门利益,滥用职权乱发牌照,开启了“潘多拉”魔盒,使那些没有手续、甚至报废的汽车轻而易举取得了合法资格在马路上行驶,给交通秩序带来了混乱,同时也埋下了巨大的安全隐患,严重威胁着人民群众生命财产的安全。感谢收看本期的《新华纵横》。我们明天见。
   







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